ИА Regnum, В Санкт-Петербурге обсудили слияние электросетевых компаний
Участники энергетического рынка Санкт-Петербурга и Ленобласти призывают не торопиться с объединением электросетевых компаний: вреда от этого может быть больше, чем пользы. УФАС видит в подобных попытках нарушение антимонопольного законодательства.
Идею слияния региональных электросетевых компаний обсудили игроки рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области сегодня, 28 мая, передает корреспондент ИА Regnum. Представители единственной компании, которая ратует за так называемую реформу, - "Ленэнерго" - на встречу не пришли.
Петербург и Ленинградская область насчитывают около 30 электросетевых компаний, крупнейшей из которых является сторонник реформы "Ленэнерго". Сторонники слияния отмечают, что отрасль несет дополнительные расходы, при этом качество системы не улучшается, поэтому необходимо объединить региональные компании в федеральную структуру. Для Санкт-Петербурга это означает докапитализацию "Ленэнерго" на сумму 30 млрд руб. Идею поддерживают президент "Роснефти" Игорь Сечин и глава "Интер РАО" Борис Ковальчук.
Независимые сетевики считают, что централизация не решит тех проблем, на которые жалуются бизнес и потребители. Противники объединения, такие как ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" и ОАО "ЛОЭСК", опасаются монополизации рынка. С ними согласны в УФАС: по словам замруководителя УФАС по Ленинградской области Глеба Кононова, объединение будет неэффективно с точки зрения антимонопольного регулирования.
Говорить о консолидации в перспективе можно, отмечают противники объединения, но это требует длительной и серьезной работы. Пока никакого экономического обоснования "Ленэнерго", по словам представителей комитета по тарифам Петербурга, не предоставило. По словам зампреда комитета Ирины Бугославской, мелкие компании можно объединить с крупными, чтобы расходы не размывали затраты основных игроков. Однако для принятия решений по крупным компаниям нет обоснованных доводов.
Бугославская добавила, что комитет прилагает усилия, чтобы сгладить шок для потребителя. "Если сразу удовлетворить желания „Ленэнерго“ (о повышении тарифов), тарифы могут вырасти на 50%. Мы пытаемся растянуть этот процесс", - заявила зампред комитета.
Консолидация на рынке необходима, но для того, чтобы избавиться от "финансовых прокладок", за которыми ничего нет, которые являются финансовыми инструментами, а не сетевыми компаниями, считает гендиректор ОАО "ЛОЭСК" Вадим Малык. Он напомнил о собственном опыте: десять лет назад в регионе работало 32 муниципальных предприятия электрических сетей, которые были отягощающим фактором для тарифов. Сейчас на территории Ленобласти - одна сеть. "Настанет время, когда все компании региона могут быть объединены в одну, но для этого нужны условия, политическая воля регионов, это не должно происходить на коленке", - высказал свою точку зрения Вадим Малык.
Согласен с этим и гендиректор АО "СПб ЭС" Андрей Сизов: объединяться можно, но на понятных условиях - какова будет доля города, кто будет акционерами. На круглом столе была представлена схема с потенциальными акционерами "Ленэнерго" после изменений. "Кто эти „Сити“ (Citigroup Global Markets Limited) и „Россети“, внесут ли они свои деньги? Согласно схеме, рассчитанной аналитиками, 10−15% акционеров являются офшорами. Там же говорится, что город будет обладать 8%, у компании будут московские акционеры. Вряд ли город обрадуют такие условия", - заявил Сизов.
После докапитализации может вырасти рыночная стоимость "Ленэнерго", но не увеличится ликвидность, не исчезнет проблема с подключением, не уйдут долги. Вряд ли при сложении больших компаний и маленьких и больных получится хороший результат. Нужно помочь сетевикам выйти из кризиса, поменять модель управления компанией. Напомним, чистый убыток "Ленэнерго" в 2014 году по МСФО составил 4,2 млрд руб. (убыток по РСБУ - 8 млрд руб.). В I квартале 2015 года он вырос в четыре раза по сравнению с тем же периодом прошлого года с 324 млн до 1,3 млрд руб. Аргументы "Ленэнерго" к затратам на переток между сетями, по мнению Андрея Сизова, не выдерживают критики: сальдо-переток учитывается регуляторами ежегодно, и компания вспомнила о них только после того, как стала терпеть убытки.
В защиту "Ленэнерго", которое не принимало участие в работе круглого стола, Вадим Малык добавил, что такой резкий переход (в 2013 году прибыль "Ленэнерго" составила 3,2 млрд руб.) был спровоцирован неисполнением государства правил игры: ежегодно вносились дополнения, ограничения, как итог - компания не справилась с нагрузкой. Впрочем, бизнес, как и конечных потребителей не слишком волнует количество поставщиков и монополизация рынка. В первую очередь предприниматели беспокоятся об отсутствии мощностей в ряде территорий, ненадежности, перспективах увеличения тарифов.
Бизнес делает выбор в пользу более эффективной компании. Например, дефицит в 65 МВт возник на Новоорловской площадке ОЭЗ. С ОАО "Ленэнерго", по словам представителя компании, нормальной работы не получилось. По словам директора по развитию объектов недвижимости "ЮИТ Санкт-Петербург" Максима Соболева, объединение создаст больше проблем, чем их решений. "Может получиться такой „головняк“, который отдельный бизнес может не выдержать. Сейчас действующие тарифы приемлемы для бизнеса", - заявил Максим Соболев. О тарифах беспокоится и представитель ЗАО "Филип Моррис Ижора" Павел Разумов. Он посетовал, что была представлена только схема по спасению "Ленэнерго" и никакого плана на случай, если компанию спасать не будут. Какие в таком случае будут последствия и будут ли они катастрофичней усилий, прилагаемых к спасению. "Хорошо бы аналитики просчитали, что будет, если не спасти компанию. Как это отразится на тарифах летом, и с начала следующего года. Компаниям нужно планировать краткосрочные и долгосрочные бюджеты", - напомнил Павел Разумов. Он опасается, что в рамках секвестирования могут быть заморожены программы по модернизации, в которых нуждается бизнес. Ирина Бугославская подчеркнула, что секвестирование программ еще рассматривается, и приоритеты будут учтены.